【时政要闻】
特朗普称美国政府应从TikTok出售交易中分得一杯羹
美国总统特朗普表示,他准备批准一项收购中国视频分享应用TikTok美国业务的交易,但前提是美国政府从中获得“一大笔钱”。这一总统权力主张似乎尚无先例。微软此前表示,希望收购TikTok在美国和其他三个国家的业务。特朗普称,他告诉微软首席执行官纳德拉(SatyaNadella),收购价格中的很大一部分将必须上缴美国财政部,因为是美国政府让这笔交易成为可能。法律分析人士和其他人士指出,白宫一直在推动将TikTok美国业务出售给美国所有者,这使得支付上述费用的要求显得更加不同寻常。里士满大学法学教授CarlTobias表示:“总统提议让美国政府从商业交易中分一杯羹完全不合常理,尤其这笔交易是由总统本人精心策划的。这种想法也可能是非法和不道德的。”虽然美国政府几十年来一直在分析外国在美国的投资,判断这些投资是否会造成国家安全问题,但决定权通常留给一个名为美国海外投资委员会(CFIUS)的秘密跨部门组织成员。特朗普上任以来,美国通过CFIUS对中国采取了强硬立场。去年,CFIUS命令一家中国公司出售同性恋约会应用Grindr,理由是该公司收集的个人数据可能被北京方面利用。特朗普和他的国家安全团队对TikTok提及了类似担忧,他们认为,TikTok的中国所有者、总部位于北京的字节跳动可能会被迫与中国政府分享该公司收集的美国用户数据。
然而,在TikTok问题上,特朗普有关应向美国财政部支付一笔费用的要求显示出,美国政府对该交易的参与度比以前大大增加。在此之前的两年时间里,特朗普对与中国的贸易战的关注可谓亲力亲为,包括决定如何以及何时评估关税、以及何时作出让步和达成协议。彼得森国际经济研究所高级研究员GaryHufbauer说:“这是特朗普一个笼统观点的延伸,即他可以对产业领域进行微观管理。”Hufbauer称,特朗普的提议让他想起了实施食盐垄断的中世纪国王。他说:“那时如果你想开采一些盐,就得向皇家国库交钱。”作为前纽约房地产开发商,特朗普对此有不同的比喻,那就是“小费”,即支付一笔额外费用来取得一处难以获得的房产。特朗普周一在白宫对记着称,这有点像房东和租户,如果房东不出租,租户将无房可租。特朗普谈及TikTok时说:“这是一项不错的资产。但在美国,除非他们得到美国的认可,否则就算不上是不错的资产。”当天晚些时候,他被要求澄清他的言论。特朗普表示:“这笔钱将来来自于这宗出售交易。”特朗普称:“无论数字的多少,都会来自于这宗出售交易。除了我,不会有人想到这样做。但这就是我的想法。而且我认为这是非常公平的。”特朗普经常提到他以前作为一名开发商的生活,称他自己在从国际贸易协议到与朝鲜领导人金正恩打交道的方方面面上,都是谈判高手。特朗普在言论中还夸大了他对贸易和投资决策的参与程度,经济历史学家称这样的做法与过去大相径庭。达特茅斯学院经济历史学家DouglasIrwin称,在罗斯福第一个总统任期的初期,他的顾问们曾就美国是否应该与其他政府进行易货贸易展开辩论,但罗斯福最终拒绝了这样的想法,而是选择商谈贸易协议。Irwin表示,自那以来,还没有哪位美国总统希望与涉及外国企业的商业交易有如此深的牵扯。前布什政府财政部官员、华盛顿公共事务公司HamiltonPlaceStrategy合伙人TonyFratto表示,任何向美国财政部支付的款项都不太可能站得住脚。Fratto说:“除了履行常规的纳税义务,无论是微软、中国人、TikTok还是字节跳动,都不会向美国政府寄支票。”
特朗普还提出过其他广泛的总统权力主张,这些主张也许在支持他的选民当中很受欢迎,但往往是雷大雨小。去年8月份,特朗普在美中贸易战胶着之际发布推文说,他“命令(美国企业)立即开始寻找替代中国的方案,包括把你们的公司带回国内。”这个命令后来没有下文。今年早些时候,特朗普曾表示,在新冠病毒大流行期间,他有能力强制各州重新开放经济,不过后来他收回了这一说法。他最近又提到了最高法院针对年轻无证居民移民计划做出的一项裁决,声称这项裁决让他有权在没有国会参与的情况下进行更全面的改革。他还表示,最高法院的这一裁决让他有理由推动医疗改革,但他尚未提出一个改革方案。华盛顿的共和党策略师AlexConant说:“特朗普常常靠别出心裁和极端的立场来证明他有多强大。”“在华盛顿,许多人可能会对特朗普的古怪提议嗤之以鼻,但这些提议对许多选民却有直接的吸引力,我们不能低估这一点。”不过,此类表态可能会让企业的日子变得艰难,它们不想在政府那惹上麻烦。在这种情况下,除了周日晚间在一篇博文中发布的声明,微软不予额外置评。微软在这份声明中表示,致力于收购TikTok,但需经过全面的安全审查,并致力于为美国,包括美国财政部,提供适当的经济利益。目前尚不清楚微软指的是其将会支付的税款还是其他一些安排。当被问及付款如何进行,白宫称可询问财政部。财政部一发言人让一名记者参考特朗普的讲话,并不予进一步置评。特朗普暗示最后期限为9月15日;过了这一天,TikTok将在美国被禁。微软周日表示,将迅速采取行动推进与字节跳动的洽谈,寻求在9月15日之前完成相关谈判。
拜登一改财政克制的立场承诺出台万亿美元经济计划
如果成功当选美国总统,几十年来对财政赤字态度谨慎的乔·拜登将会继承庞大的赤字,而且也不会急于减赤。这是这位民主党候选人发出的信号,他的竞选团队在过去一个月期间,推出了3.5万亿美元的经济计划,承诺投资清洁能源和护理,购买更多美国制造的商品,并开始缩小不同种族之间的贫富差距。上述议程的账单和初选期间拜登部分对手所支持的全面医疗保险、免除学生贷款的计划相比,数额尚属温和。但是,美国刚刚出台了数万亿美元的措施,以令经济走出新冠疫情的泥潭。今年的预算缺口预计将超过GDP的17%,为二战以来的最高水平。换作过去,巨额的赤字或许会令拜登不安。上世纪70年代当选美国参议员的他,历来主张支出克制。90年代,他两次投票支持共和党通过修宪来强制平衡预算,但均未取得成功。2007年,作为总统候选人,他暗示会考虑削减社保和医保开支,从而强化公共财政。
自那以来,美国的政治和经济发生了翻天覆地的变化。还得从拜登担任欧巴马政府副总统时说起。当时,有人担心经济刺激过度,并可能引发通胀走高,这一忧虑随后证明并无依据。相反,复苏的乏力却凸显了另一大风险:经济衰退后过早束紧财政。“我们花了11年的时间才回到充分就业的状态,”穆迪分析的首席经济学家MarkZandi表示。“一个关键的原因是,议员们太快地从财政支持转向了财政紧缩。”“很明确,这是一个错误,希望我们不会再重蹈覆辙,”Zandi说。“各个圈子——学术、政治、经济——对赤字和债务的态度迥异。”
【财经要闻】
摩根士丹利:美国股市最可能出现10%的回调
摩根士丹利首席美国股市策略师MichaelWilson和他的同事们认为,股市中上涨的个股领域比较集中会导致股市出现10%的回调,然后会迎来新一轮上涨。上述分析师在周一的研究报告中称,市场不受阻碍的上升趋势的表面之下正在积聚大量风险,包括2019冠状病毒病例激增、围绕2020年总统选举的不确定性和几乎不受约束的政府开支,这些风险必须加以解决,否则最近的科技股赢家就会与市场其他类股一起下跌。Wilson和策略师AdamVirgadamo、AndrewPauker以及MichelleWeaver写道:“我们认为最有可能的结果是,上述受益股将带领大盘指数出现10%的回调,然后复苏和牛市才会继续。”报告公布当日,以科技股为主的纳斯达克综合指数收盘上涨1.5%,创下2020年以来的第29个历史收盘高点。该指数已较3月23日低点上升了近60%,受到一些大型公司的推动,其中包括微软、特斯拉以及所谓的FAANG股票,即FacebookInc.、苹果公司、亚马逊公司、Netflix和谷歌母公司AlphabetInc.。
道琼斯指数和标普500指数自3月底跌至谷底以来均已至少上涨了43%,但涨幅不及纳斯达克市场,因为后者的科技股比例较高。摩根士丹利分析师写道:“一旦修正完成,我们预计牛市将继续扩大,理由是我们认为今年晚些时候和2021年经济和企业获利将继续出现令人惊讶的复苏。”Wilson的选择并不总是正确的,但他和他的团队曾预计市场会在3月16日触底,较标普500指数在3月23日触及近期低点2,237点的时间仅早一周。他们当时称,美国经济的扩张势头本来就已经耗尽,2019冠状病毒病大流行以及同时出现的油价暴跌只是最后的打击。Wilson在股市5月回调时提倡买入,这似乎也是不错的预测,因为股市自3月以来已连续四个月上涨。
美联储官员称经济复苏需要更多刺激普遍戴口罩有助控制疫情
美国联邦储备委员会几位官员周一表示,美国经济受到新冠病例再次攀升打击,需要增加政府支出来帮助家庭和企业度过难关,还需要更广泛地使用口罩来更好地控制病毒传播。要求政府加大干预力度的呼声甚嚣尘上之际,美国议员和白宫恢复了围绕一项新政府援助计划的磋商,其中包括可能延长上周五到期的额外失业补助。“球在国会一侧,”芝加哥联储总裁埃文斯在电话中告诉记者,“财政政策对于更好的基线预测、更强劲的复苏和降低失业率、人们安全地重返工作岗位,以及最终安全地重新开学都至关重要。”埃文斯说,如果没有更多的政府援助,“总需求问题仍将是个问题。”对于非经济学家,意思就是:人们可能会停止消费,经济可能真的会跌落无底的深渊。或者,就像里奇蒙联邦储备银行总裁巴尔金(ThomasBarkin)说的那样,“鉴于目前的经济状况,很快撤走目前给消费者和企业的支持将会造成很大的伤害。”
在美联储官员一致要求增加政府支出之际,共和党人似乎不愿祭出比上一轮3万亿美元更多的资金来提振受到疫情打击的经济。不过巴尔金表示,从那以后,情况变得更糟了。巴尔金在对北弗吉尼亚商会发表的线上直播讲话中表示:“四个月前,当我们出台第一轮刺激计划时,我们认为经济面临的是一个小坑,刺激计划在它上面放了一块板,这样我们就可以前进了。现在,新病例再次攀升可能会让这个小坑变成一个大坑,也就需要一个更大的板。”达拉斯联邦储备银行总裁柯普朗和圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德呼应了上述观点,尽管措辞略有不同。柯普朗表示,数据不支持企业有关每周600美元失业补助损害就业市场的抱怨。而布拉德则表示,到目前为止,早先为在危机中保护企业和家庭所做的努力取得了回报。“我们看了一些研究,也做了一些自己的分析,我们在数据中没有看到太多这样的信息,但我可以告诉你们,我从商界人士那里听到了这样的信息,”柯普朗当日稍早在接受彭博电视采访时表示。“虽然它可能会让个别企业难以招到员工,但它帮助创造了就业机会,因为它帮助提振了消费者支出,所以它对经济中的就业的净影响可能仍然是积极的,”他说。他还表示,不同意他的同僚、明尼阿波利斯联储总裁卡什卡利的观点,卡什卡利周末表示,他认为美国经济应该再次停摆四到六周,以抑制疫情扩散。
相反,柯普朗称,普遍戴口罩可以在不实施大范围封锁措施的情况下大大放慢病毒的传播。“我认为我们将不得不学会与这种病毒共存。我们将不得不学会重新开展日常活动,但仍然要控制病毒扩散。”他说,“要做到这一点,广泛佩戴口罩至关重要。”布拉德也强调,使用口罩是一种重要的风险管理措施,特别是他预计卫生官员无法将疾病感染率降至零,因为病毒具有很强的传染性。他还警告称,不要过于依赖疫苗开发成功。“如果你过于强调疫苗会来拯救我们,有人会解决一个非常难的科学问题的想法…那么人们就会什么都不做,坐在那里等待疫苗问世,”布拉德在圣路易斯联储田纳西州孟菲斯的分支机构举办的线上活动发表演讲时表示,“因此,如果你这样做,经济确实有陷入萧条的风险,因为在等待的过程中,可能会有很多企业倒闭,疫苗可能需要很长时间才能问世,来拯救世界。”就在几天前,美联储召开政策会议,官员们重申了他们的承诺,竭尽全力帮助经济摆脱2月开始的衰退,当时疫情开始在全球范围内爆发。美联储已经将利率大幅下调至近零水平,预计将在这一水平保持多年,并推出了约12个紧急计划,以支持金融市场和企业。布拉德还表示,他预计经济在当前所处的第三季已经恢复增长,但在5月和6月复苏好于预期之后,随着美国多地疫情反弹,7月的复苏速度有所放缓。布拉德称:“我认为7月复苏放缓将与我们的想法一致,即不应期待未来会一帆风顺,因为这是一场危机,会有起起落落。”
2020-08-05
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