【时政要闻】
中美贸易会谈推迟,但并未取消
据美中两国官员透露,美中贸易谈判代表计划未来几天举行视频会议,就“第一阶段”贸易协议的条款履行情况以及美国对中国科技公司采取的行动展开磋商。相关谈判此前已有媒体报道,但美国总统特朗普周二晚间表示,他对中国政府处理新冠疫情的方式感到愤怒,所以取消了与中国的谈判。他说:“我现在不想和中国谈。”这一表态也让这轮会谈能否进行面临疑问。但后来特朗普的助手澄清说,特朗普并不是专门针对第一阶段贸易协议,而是更笼统地表态。中国方面一直在为8月15日美国贸易代表莱特希泽与中国国务院副总理刘鹤之间的会谈做准备,此次会谈将讨论年初签署的贸易协定的执行问题。美方认为,中美贸易谈判代表的视频磋商将在这次会谈的几天后举行。官员们说,虽然筹备工作还在继续,但双方一直没有确定具体谈判日期。目前还不清楚会谈时间为何迟迟没有敲定,不过推迟会谈让中国官员有更多时间购买美国商品,从而证明他们正在努力兑现协议中宏大的采购承诺。
特朗普的幕僚长梅多斯周二晚间乘坐空军一号从凤凰城返回华盛顿时对记者说,“目前没有预定的会谈。”“莱特希泽还在同中国方面就采购和履行贸易协议的情况进行讨论。”梅多斯说,特朗普的言论并不意味着他打算废除第一阶段贸易协议。“我不认为他说过要放弃贸易协议,”梅多斯说,“他说的是正在评估这份协议。”但就连特朗普的高级顾问也表示,他们不确定第一阶段贸易协议能否持续到11月3日的大选。特朗普可能认为,扼杀这份协议符合他的政治利益,因为可以证明他对中国并不手软。特朗普强硬的对华政策是他竞选的支柱之一。当周二被问到贸易协议的命运时,特朗普说,“我们拭目以待。”
密切关注美中谈判的贸易专家表示,第一阶段贸易协议的谈判总是象征意义大于实际意义。谈判本身可以说明美中关系至少没有完全脱轨。眼下美中对抗愈演愈烈,如果特朗普取消谈判,则两国贸易关系将沦为又一牺牲品。对中国来说,可以借谈判的机会表达对美国采取越来越强硬的行动遏制中国科技公司的关切。近日来,特朗普政府威胁要禁用中国互联网公司字节跳动旗下的TikTok以及腾讯控股有限公司旗下的微信。美国还设法阻止华为技术有限公司获得智能手机和5G电信设备中所需的先进半导体部件。中国官员表示,中国国务院副总理刘鹤打算援引第一阶段贸易协议的相关内容提出涉及科技企业的问题,这些内容呼吁双方尽可能以建设性的方式尽快解决现有和未来的贸易及投资问题。刘鹤还计划阐述中国为履行采购目标所做出的努力。
过去几个月,中国加大了对美国玉米、大豆和其他农产品的采购力度。不过,以美元计价的采购速度低于实现贸易协议目标所需的水平,其中一个原因是全球新冠疫情导致大宗商品价格下跌。官员们说,预计中国谈判代表将试图对第一阶段贸易协议进行调整,将价格波动的影响考虑进去。彼得森国际经济研究所高级研究员、贸易专家鲍恩(ChadBown)说,截至6月份,中国按照贸易协议采购的所有产品的价值总计达到333亿美元,仅为今年迄今目标的47%左右。美国方面则可以通过这次会谈向北京施压,要求加快采购步伐。本周早些时候,特朗普在福克斯新闻上表示,中国正在加紧履行贸易协议,“因为他们知道我生气了”。特朗普说,中国“下了史上最大的一笔玉米订单和史上最大的一笔大豆订单”,农业专家说,这个说法言过其实。发布大宗商品时事通讯的莫里森(KenMorrison)表示,中国对农产品的采购量正在增加,但第一阶段贸易协议的采购目标是以美元设定的。他说,按照这个标准,中国的采购规模“远谈不上”历史最高。
美国欲强行恢复联合国对伊朗的制裁,恐因此陷入外交孤立
分析人士和外界人士说,在上周试图延长对伊朗的武器禁运宣告失败后,特朗普政府又准备于未来几天恢复联合国对伊朗的制裁,这不仅有可能让美国在外交上陷入孤立,也基本阻止不了伊朗从俄罗斯和中国获得武器。美国准备动用安理会常任理事国的否决权来恢复联合国对伊朗的制裁,这些制裁是在2015年伊朗与全球六个主要国家达成《联合全面行动计划》即伊核协议后解除的。特朗普政府于2018年退出了伊核协议。周三,在回答有关美国能否在没有其他安理会成员支持的情况下恢复对伊朗制裁的问题时,美国国务卿蓬佩奥表示,他希望所有国家都能履行自己的义务。特朗普周三表示,美国将恢复“之前暂停的几乎所有联合国对伊朗的制裁”。他说,他已指示蓬佩奥知会联合国安理会。特朗普说,希望启动“快速恢复制裁”机制,并表示这种做法并不罕见。联合国秘书长古特雷斯(AntónioGuterres)的一位发言人说,蓬佩奥周四将在纽约与古特雷斯会面。
分析人士表示,美国要求启动“快速恢复制裁”机制的做法可能让安理会陷入法律困境,并可能导致美国与盟友之间在如何才能最有效地遏制伊朗核项目的问题上出现更大的分歧。欧洲部分国家警告说,他们不支持美国单方面恢复对伊朗的制裁,希望保留与伊朗的协议。俄罗斯和中国则表示,美国重启制裁不合法,并暗示如果美国试图强迫安理会通过制裁行动,俄罗斯和中国不会答应。曾在奥巴马执政时期担任伊朗核协议首席谈判代表的WendySherman说,她觉得这件事很难做成。“关于如何处理这件事会有很多幕后讨论,我认为显而易见的是,除了美国自己,其他安理会常任理事国都不认为美国是《联合全面行动计划》的参与者,所以没有资格提出恢复制裁的要求。”特朗普政府要求恢复对伊朗的制裁是基于其对安理会第2231号决议的解读,以及美国根据《联合国宪章》所拥有的安理会否决权。安理会第2231号决议对伊朗核协议予以了认可。
美国向安理会成员国分发了一份备忘录,阐述了美国政府的观点,即华盛顿保留着单方面启动“快速恢复制裁”机制的法律权利。由美国国务院法律顾问办公室发布的六页长的备忘录称:“这项权利依然保留着。”《华尔街日报》看到了这份备忘录。但包括欧盟外交政策负责人、前奥巴马政府官员以及特朗普政府前国家安全顾问博尔顿(JohnBolton)在内的人认为,特朗普政府在退出伊核协议时就已经放弃了启用“快速恢复制裁”机制的权利。在得知美国将启动“快速恢复制裁”机制后,安理会其他成员国有10天时间提出一项反对制裁的措施,而美国届时可以否决这项措施。针对伊朗的制裁将在美国发出通知30天后重新生效。“制裁恢复后,俄罗斯和中国可能会向伊朗出售武器,”特朗普政府的一位高层官员说。“但这样做等于违反安理会常任理事国的义务并破坏中东稳定。比起对我们的伤害,对他们自己的伤害要大得多。”
【财经要闻】
杰克逊霍尔年会下周召开鲍威尔将就联储政策框架评估发表讲话
美联储周四表示,主席鲍威尔将在下周四举行的杰克逊霍尔全球央行年会上就美联储为调整其货币政策方法所做的努力进行讨论。美联储表示,鲍威尔对美联储货币政策框架评估的评论将于美国东部时间会议开幕当天9:10公布。一年一度的杰克逊霍尔全球央行年会主办方美国堪萨斯城联储此前宣布,本届年会将改为在线举办,受新冠病毒疫情的影响,这一全球顶级央行官员和经济学家的年度集会近40年来将首次不在怀俄明州的这一山区度假胜地举行。堪萨斯城联储表示,将于8月27日至28日举办一次虚拟会议,会议主题是“展望未来十年:对货币政策的影响”。堪萨斯城联储表示,参加此次虚拟会议的将包括国际央行行长、美联储官员、学者和一些私营部门经济学家,并将向公众直播。
OPEC+向产量超标的产油国施压要求在8-9月加大减产力度
石油输出国组织(OPEC)及其盟友(OPEC+)向产量超出目标的产油国施压,要求它们在8-9月进一步减产,因担心石油需求复苏缓慢,尽管他们表示年底前需求可能回到大流行前的水平。这个被称为OPEC+的组织周三举行会议,评估协议遵守情况,并维持减产水平不变。由于伊拉克、尼日利亚、安哥拉和哈萨克斯坦为5-7月的过度生产进行补偿,本月和下月的减产幅度将进一步加大。“基于包括OPEC、美国能源信息署(EIA)和国际能源署(IEA)在内各种机构的平均预测,据估计,世界石油需求将在第四季度达到疫情前的约97%,这是从4月和5月的大幅下跌中的巨大复苏,”沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹亲王称。OPEC+此前已将产量削减水平从8月开始降至每日770万桶,而在2020年5-7月期间,该减产幅度曾达到创纪录的每日970万桶,相当于全球供应量的10%,以平衡供应与崩溃的需求。
过去几十年,OPEC自身的产量通常远超3,000万桶/日,但今年减产后,OPEC的产量维持在2,000-2,200万桶/日。周三的虚拟会议只讨论了伊拉克、尼日利亚、安哥拉和哈萨克斯坦等国的执行情况。OPEC+在一份声明中表示,在5-7月过度生产的OPEC+产油国将在8-9月弥补这些多出来的产量,但没有透露具体数字。俄罗斯能源部长诺瓦克说,“保持完全一致非常重要。”诺瓦克的冠状病毒检测呈阳性,他在家参加了这次虚拟会议。阿卜杜勒阿齐兹亲王表示:“我们应努力在9月底前清理掉过去所有的过度生产,从而摆脱这一临时补偿机制。”下一个OPEC+部长级小组会议定于9月17日举行。受OPEC+协议的推动,布兰特原油在每桶45美元上方的近五个月高点交易,自4月触及每桶16美元下方的21年低点以来已上涨逾一倍。许多OPEC成员国需要较高的石油收入来平衡预算,但也希望避免油价远高于50美元/桶,因为这将鼓励美国页岩油产量的复苏。
2020-08-21
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