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2021年美元有望迎来救世主?担任美国下一任财长后,耶伦或转身拥抱强势美元!

12月21日,市场分析师Saleha Mohsin和Liz McCormick撰文称,前美联主席耶伦曾鼓吹美元走软对美国出口的好处,但作为即将上任的美国财长,她面临着让美国回归“强势美元”政策的压力——如果她不这么做,可能会引发华尔街的震荡。

2021年美元有望迎来救世主?担任美国下一任财长后,耶伦或转身拥抱强势美元!

前美联储主席耶伦提名为美国下任财长,其对美元的态度引发关注

美元今年势将创下十五年来第二大跌幅,给美国带来竞争优势的同时,引起了外国决策者的关切。纵然是默许美元走软,也可能会刺激美国与贸易伙伴关系紧张。

如下图所示,2020年美元持续下跌,跌破五年平均水平

2021年美元有望迎来救世主?担任美国下一任财长后,耶伦或转身拥抱强势美元!

耶伦作为当选总统拜登的财政部长人选,她的任命如果得到确认,将在约一个月后上任。而她的前任努钦刚刚把瑞士和越南这两个国家列为货币操纵国,将10个国家列入人为干预的观察名单。美国财政部12月16日公布的这一决定,给特朗普总统任期内跌宕起伏的货币话题划上句号,对耶伦方法的关注油然而生。

美国1995年采取了偏向美元“坚挺”的政策,标志着不再要求其他国家提高本币汇率。虽然这一口号历经各届财政部长演变,但从那时起直到特朗普任职前,从来没有任何政府像特朗普2017年时一样,表达过美元“变得太强”的观点。

尽管他们有时的确赞成美元走强,但那总是从长远角度来看,特朗普和即将卸任的财政部长努钦表示,美元走弱将有助于美国出口。努钦还表示,“美元过强”可能会对美国经济产生负面的短期影响。耶伦本人过去也赞成这一看法。

2004年担任旧金山联储主席时,耶伦在投资界帮助形成了一种观点,即美联储认为美元走软有助于解决经常账户赤字的问题。十年后作为美联储主席,她认为这一关系依然存在,一再表示美元升值会拖累美国出口。拜登过渡团队发言人拒绝就耶伦和美元政策发表评论。

监督货币政策是财政部长的职责,至少有两名前任敦促耶伦要明确表示她不赞成美元贬值。而为了取悦特朗普在2019年中时要强行削弱美元的考虑,美国现任财长努钦已经走得太远。

耶伦此前对美元发表的评论 

奥巴马政府国家经济顾问萨默斯(Larry Summers)上月表示:“表现出积极奉行美元贬值或对美元漠不关心的态度都是不明智的。”

萨默斯强调,美元在全球金融体系中的主导地位,使财政部有责任认真管理自己的职责。对即将上任的财长来说,支持强势美元是一种“谨慎”做法,尤其是考虑到拜登的“扩张性政策”计划。

曾在小布什政府担任财政部长的鲍尔森(Hank Paulson)本月接受采访时表达了同样的观点。他表示:“利率处于历史低点,联邦债务占经济的比例比二战结束以来的任何时候都要高。在国家债务不断攀升的情况下做出调整至关重要。否则,美元将最终贬值,美国政府将无力偿还债务。”

这些都不是耶伦在美联储任职期间需要关注的问题。耶伦从上世纪90年代开始担任美联储理事。相反,她关注的是汇率是如何影响经济前景的,以及汇率对货币政策制定的影响。

耶伦此前对美元的评论如下:

耶伦曾在2004年9月表示:“美国有巨大的经常账户赤字,这消耗了我们经济中的需求。美元贬值最终会带来更多的需求;”

她在2007年12月表示:“美元自2002年以来的贬值将有助于改善美国不断扩大的贸易赤字,从而抵消信贷紧缩的部分收缩效应;”

她在2015年12月对议员们表示:“在过去一年半的时间里,美元升值了很多。美元走强是一个因素,这意味着美国的货币政策更有可能是渐进的;”

她在2016年6月表示:“强势美元确实有一个令人沮丧的效果。它创造了抑制国内需求的渠道。目前,在相当长一段时间内,而且很可能在未来,净出口将在某种程度上拖累美国的经济增长;”

Jefferies LLC外汇部门全球主管Brad Bechtel称:“耶伦作为美联储成员可以谈论美元走软对通胀和出口的好处。但作为财政部长,典型的立场是强势美元政策。”

自上世纪70年代以来,美元汇率一直由市场决定,官方言论对美元的影响往往只是短暂的,但海外政策制定者和投资者仍密切关注这些言论。

在努钦发布最新的海外外汇操作国的相关报告后,外界将密切关注美国新政府的声明。此前的二十五年以来,美国一直没有宣布任何贸易伙伴操纵其货币。

耶伦此前曾对汇率走势表示过更为理解的看法。她在2019年表示,很难界定一个国家什么时候利用货币来获得贸易优势,这很危险。 

摩根大通全球外汇策略师Daniel Hui在12月14日的一份报告中写道:“耶伦可能会在表达和实施积极的美元政策方面设置很高的障碍,同时也会在指责贸易伙伴操纵汇率方面保持谨慎。”

无论耶伦是积极地让美国恢复强势美元政策,还是试图回避任何评论,外界都认为她将为每日6.6万亿美元外汇市场的任何评论带来稳定性和可预测性。她在2014年强调了信息自律的重要性,当时她担任美联储主席,呼吁同事们注意他们关于美元的言论,并强调称,在汇率问题上代表美国政府说话的是财政部。
 
耶伦在2014年10月下旬的美联储政策会议上表示:“根据长期协议,美国财政部在国际经济政策和美元问题上代表美国政府发言。”六年多后,耶伦被提名为美国财长,而这正是人们期待她扮演的角色。

今日外汇网提醒, 综合以上消息可以看出,2021年出任美国财政后,耶伦可能改变此前的做法,转而回归“强势美元”政策,中长期利好美元,扭转当前疲软的态势。

2021年美元有望迎来救世主?担任美国下一任财长后,耶伦或转身拥抱强势美元!

(美元指数日线图)

北京时间12月21日11:44,美元指数报90.47。

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